Обычно для достижения своей цели следует проявить активность, самому совершить необходимые действия. Но в силу разных обстоятельств это получается не всегда. В подобных случаях можно воспользоваться нормами института представительства, суть которого состоит в том, что потребности одного лица удовлетворяются с помощью действий другого субъекта.
Представительство – это такое гражданское правоотношение, в силу которого правомерные в пределах данных полномочий юридические действия одного лица (представителя) от имени другого лица (представляемого) влекут за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей непосредственно для представляемого.
Для представительства всегда характерно наличие трех участников: представляемого, представителя и третьего лица.
1. Представляемый (доверитель) – это лицо, которое, желая или нуждаясь в помощи другого лица, наделяет его полномочием на совершение от своего (доверителя) имени определенных юридических действий. Им может быть как физическое, так и юридическое лицо. Ему достаточно обладать правоспособностью, объем его дееспособности не имеет значения (кроме случаев договорного представительства). Это может быть полностью недееспособный гражданин, от имени которого и за него все сделки совершает назначенный ему опекун (ст. 29 ГК). То же касается малолетних (детей в возрасте от 6 до 14 лет), которые самостоятельно могут совершать только три вида сделок (ст. 28 ГК). Именно родители, усыновители, опекуны, приемные родители совершают сделки за малолетних, выступая от их имени, тем самым защищая интересы детей.
2. Представитель – лицо, действующее от имени и по поручению представляемого. Обычно граждане или организации в первую очередь руководствуются своими собственными интересами. В этом смысле отношения представительства «выбиваются из общего строя», так как поверенный должен действовать в чужих интересах (доверителя). С учетом оснований возникновения представительство делят на добровольное и обязательное:
1. Добровольное представительство, оно возникает по воле представляемого, который определяет личность представителя, объем его полномочий.
2. Обязательное представительство, оно устанавливается прямым предписанием закона, т.е. независимо от воли представляемого. В частности, в Законе об опеке и попечительстве четко указано, что при установлении опеки над малолетними и гражданами, признанными судом недееспособными, возникают отношения представительства.
Выход за их рамки и тем более отсутствие полномочий грозит неблагоприятными последствиями для представителя: сделка в этом случае считается заключенной от имени и в интересах не представляемого, а того, кто ее совершил, – представителя (ст. 183 ГК). А это, в частности, означает, что представитель, став стороной по заключенному им контракту, сам должен исполнять договорные обязанности. Например, уплатив покупную цену, он не сможет затем взыскать ее с представляемого. Правда, у представляемого есть право в дальнейшем одобрить такую сделку.
Чаще всего полномочия представителя указываются в доверенности. Доверенность – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (лицами) другому лицу (лицам) для представительства перед третьими лицами. Доверенность может быть выдана не только одним лицом другому, но и совместно несколькими лицами (множественность лиц на стороне представляемого) либо нескольким лицам (множественность на стороне представителя). По юридической сути выдача доверенности – односторонняя сделка, в результате совершения которой у лица, на чье имя она выдана, появляется право (но не обязанность) принять доверенность либо не делать этого. Принятие доверенности – также односторонняя сделка (уже вторая по счету). Ее правовым результатом становится появление у лица, принявшего доверенность, указанных в ней полномочий и обязанности выполнить поручение доверителя, действуя в предоставленных ему пределах. С этого момента возникает правоотношение между представителем и представляемым.
Форма доверенности – только письменная (устных доверенностей быть не может). Это может быть нотариальная форма. Она обязательна для доверенностей: на совершение сделок, требующих обязательного нотариального удостоверения; на подачу заявления о государственной регистрации прав и сделок; на распоряжение правами, зарегистрированными в государственных реестрах; выдаваемых в порядке передоверия, кроме случаев, когда такие доверенности выдаются юридическими лицами либо руководителями их филиалов, представительств, а также для безотзывных доверенностей.
Упрощенный порядок удостоверения (по месту работы, учебы, прохождения стационарного лечения) установлен для доверенностей на получение платежей, перечисленных в п. 3 ст. 185.1 ГК, корреспонденции (кроме ценной). За такое удостоверение запрещено взимать плату. Для доверенностей, выдаваемых от имени организации, достаточно подписи ее руководителя или иного уполномоченного лица.
Содержание доверенности: стороны (представляемый и представитель), передаваемые полномочия, которые должны быть четко определены, иначе сложно будет установить их рамки. Условие о сроке действия доверенности – несущественное, его можно и не указывать, но тогда доверенность сохранит силу в течение только одного года со дня ее совершения. Обязательно (под страхом ничтожности) должна быть указана дата выдачи доверенности, иначе не будет определена «точка отсчета» периода действия полномочий представителя. Подписывает доверенность тот, кто ее выдал (представляемый).
По объему полномочий доверенность может быть:
1) разовой – выдается для совершения одного определенного действия;
2) специальной – для совершения нескольких, но однородных действий;
3) генеральной (общей) – на совершение нескольких разнородных действий.
Представитель может перепоручить свои функции в двух случаях: 1) такая возможность указана представляемым в тексте доверенности; 2) в силу сложившихся обстоятельств представитель вынужден пойти на это для охраны интересов представляемого. Но и после передоверия представитель не перестает быть участником правоотношения представительства, потому что по общему правилу он сохраняет свои полномочия. С прекращением доверенности теряет силу и передоверие.
Основанием прекращения правоотношения представительства может быть отмена доверенности представляемым, отказ представителя от своих полномочий (следует заметить, что представители, ставшие таковыми в силу закона, не могут себе этого позволить). При отмене доверенности представляемый (а в случае его смерти или прекращения юридического лица – его правопреемники) должен известить об этом не только представителя, но и известных ему третьих лиц. А тот, кому доверенность была выдана, либо его правопреемники должны немедленно ее вернуть.
С 1 января 2017 года действует новая редакция ст. 189 ГК РФ, регламентирующая последствия прекращения доверенности. В соответствии с внесенными изменениями предусматривается отмена доверенности в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме. При этом сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусами в реестр нотариальных действий ЕИС, а сведения о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности могут быть опубликованы в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве. Проверить, отменена ли доверенность, можно в сети Интернет: предусмотрена возможность круглосуточного доступа к реестру. Помимо сведений об отмене любое лицо сможет получить информацию о том, кто и когда удостоверил доверенность и регистрационный номер доверенности в реестре нотариальных действий.